各縣（市）、區地方稅務局（分局），市局直屬分局：
        為貫徹落實國家稅務總局國稅發[2006]187號文件精神，加強土地增值稅清算工作，解決征管工作中的實際問題，現對土地增值稅清算有關問題通知如下：
        一、關于房地產開發企業土地增值稅清算工作的開展
        各地應嚴格按照甬地稅二[2007]15號文件要求開展對房地產企業的土地增值稅清算工作，對符合清算條件的，一律按規定進行清算。考慮到清算工作首次開展，情況復雜，難度大，為穩步推進清算工作，各地可以采取先重點后推開的工作方法，積累工作經驗，不斷完善清算的流程和程序，以確保該項工作的順利進行。為貫徹落實國家宏觀調控的目標和要求，各地應以以下房地產項目為清算重點：
        （一）房地產項目公司的項目
        （二）房地產公司申請辦理注銷稅務登記或整體轉讓
        （三）別墅項目（單獨立項）
        （四）直接轉讓土地使用權
        （五）稅務機關認為有必要清算的項目
        二、關于對“已轉讓的房地產”時間的確定
        根據國稅發[2006]187號第二條規定，已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算。其中“已轉讓的房地產”轉讓確認時間以房地產銷售合同簽訂時間為準，對房地產開發企業將開發產品用于職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產等行為，則以發生所有權轉移時間為準。
        三、關于確認普通標準住宅的政策銜接
        普通標準住宅標準原則上按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第八條（一）項執行。對難以劃分的，一律按照甬地稅二[2006]116號第一條規定辦理，確認時間以房地產銷售合同簽訂時間為準。
        四、利息支出的扣除規定
        房地產開發企業的利息支出無論在財務上如何核算，在計算扣除時仍按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則有關規定辦理，原甬地稅二[2003]180號第一條（二）項第2條相應廢止。
        五、普通住宅與非普通住宅成本與費用的劃分
        屬于普通住宅與非普通住宅共同的成本費用，在土地增值稅清算時，可對整個清算項目的成本費用統一核算，然后再按照普通住宅與其他住宅的面積比例在兩者之間進行分攤，計算出應繳納土地增值稅的開發產品的增值額，據以計征土地增值稅。
        六、關于土地增值稅的核定征收
        各地要認真做好房地產開發企業土地增值稅稅款清算審查工作，嚴格按照稅法清算稅款。對房地產開發企業有國稅發[2006]187號第七條規定情形而無法清算稅款的，主管稅務機關可以進行核定征收，但必須報市局批準后實施。
        七、本通知發布以前制定的文件與本通知內容不一致的，按本通知的規定執行。 
                                                 

                                                                                     二○○七年三月二十七日