為深入貫徹黨中央、國務院關于減稅降費的重大決策，圍繞稅務總局第28個全國稅收宣傳月主題“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”，4月3日上午，中稅協召開了減稅降費宣傳活動暨加強人才隊伍建設新聞發布會。中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長李林軍發布了主要內容。發布會由《注冊稅務師》雜志社總編輯佘家金主持。

 

    一、積極服務減稅降費政策落地生根

 

    稅務總局高度重視減稅降費工作。稅務總局先后出臺若干減稅降費的政策性文件，并印發了《關于發揮涉稅專業服務作用助力個人所得稅改革有關事項的通知》（稅總函〔2018〕687號）、《關于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發〔2019〕19號）等文件，對在服務國家減稅降費政策中，充分發揮涉稅專業服務力量提出了具體支持措施和明確要求。中國注冊稅務師行業黨委、中國注冊稅務師協會聯合下發了《關于貫徹落實減稅降費政策措施 服務稅收改革大局的通知》，并先后印發了《稅務師行業服務個人所得稅改革工作方案》《關于稅務師行業貫徹新一輪減稅降費措施 服務小微企業和小規模納稅人工作的通知》，相繼向全行業發出服務減稅降費政策的號召和倡議書；全國稅務師行業已積極行動起來，深入機關、鄉村、社區、學校、企業和單位，貼近百姓和納稅人解讀減稅降費政策，僅山東省一地稅務師事務所就培訓了近十萬納稅人，大幅提升納稅人和繳費人的獲得感。為了進一步服務好減稅降費政策，促進經濟高質量發展，中稅協在稅收宣傳月期間，將開展一系列稅收宣傳活動。

 

    首先，舉辦“減稅降費知識競賽——第九屆全國稅法知識競賽。”在稅務總局納稅服務司、宣傳中心指導下，中稅協、中國注冊稅務師同心服務團將在今年稅收宣傳月期間開展“減稅降費知識競賽——第九屆稅法知識競賽”活動。本次競賽4月1日啟動，5月20日結束，貫穿整個稅收宣傳月，競賽采取互聯網線上競答的形式，社會公眾可登錄中稅協官方網站（www.cctaa.cn）或中稅協微信公眾號（CCTAAWX）的“減稅降費知識競賽”頁面進行答題。

 

    其次，召開減稅降費座談會。4月中旬，中稅協、中國注冊稅務師同心服務團將召開減稅降費座談會。邀請稅務機關、有關專家學者、企業家、稅務師事務所等代表，圍繞落實減稅降費政策、服務納稅人等內容進行座談，宣傳、解讀國家出臺的各項減稅降費政策。并要求各省稅務師協會和同心服務團分團也要按照中稅協的部署，以各種形式開展減稅降費稅收公益宣傳活動。

 

    第三，舉辦“一帶一路”涉稅服務論壇。4月下旬，稅務總局將主辦第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，展示中國稅務推動構建新型國際稅收合作關系、助力“一帶一路”建設的務實舉措及成效。為配合此次活動，中稅協、中國注冊稅務師同心服務團將于4月12日舉辦“一帶一路”涉稅服務論壇，邀請行業內外專家、稅務師事務所和走出去企業代表，共同研討“一帶一路”涉稅服務問題，助力“一帶一路”建設。

 

    二、不斷加強行業人才隊伍建設

 

    截止目前，稅務師行業有稅務師事務所6000余家，執業稅務師近5萬人，從業人員10萬余人。自1998年國家實行（注冊）稅務師職業資格考試以來，約有17萬人獲得職業資格，為服務國家稅收事業和社會、經濟建設發揮了重要作用。隨著國家放管服改革、稅制改革、稅收征管改革等深入推進，納稅人對高質量涉稅專業服務的剛需大幅增加。為了加強稅務師行業人才隊伍建設，激發涉稅服務市場活力，中稅協近期主要開展了兩項工作：

 

    一是大力開展稅務代理專業能力評價。中稅協近日印發了《稅務代理專業能力評價管理辦法（試行）》和《稅務代理專業能力評價實施辦法》。該辦法依據《中華人民共和國稅收征收管理法》、中辦、國辦印發的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《國家稅務總局關于發布<涉稅專業服務監管辦法(試行)>的公告》（國家稅務總局公告2017年第13號）和人力資源社會保障部《關于公布國家職業資格目錄的通知》（人社部發〔2017〕68號）等文件精神制定，經中稅協五屆十次常務理事會審議通過。

 

    據不完全統計，目前全國從事稅務代理的機構超過10萬家，人員超過200萬，但只有不到10%的人員具有國家認可的職業資格（包括稅務師、注冊會計師、律師等），大部分稅務代理人員沒有獲得職業資格或專業能力評價，在一定程度上影響了他們的服務能力提升和社會認可度；稅務代理專業能力評價可以為這些從事稅務代理的人員提升專業服務能力、獲得社會認可度開辟一個有效途徑。稅務代理專業能力評價實行以稅務專業知識和實務操作能力測評，加個人信用評價的綜合方式；能力測評科目為《稅法基礎》和《涉稅代理實務》，實行全國統一大綱、統一教材、統一命題、統一組織測評；測評成績合格且信用良好者，可取得由中國注冊稅務師協會頒發的《稅務代理專業能力評價證書》。

 

    稅務代理專業能力評價與稅務師職業資格考試既有聯系又有不同。兩者目標一致，都是為促進稅務師行業人才隊伍建設服務。兩者性質不同。稅務師職業資格考試，是由人社部和國家稅務總局制定制度并實施監督、檢查和管理，由全國稅務師行業協會組織實施的的國家級水平評價類職業資格考試，列入國家職業資格目錄清單管理。稅務代理專業能力評價是中稅協依據有關法律、文件精神，自行制定制度并實施的行業專業能力評價?！抖悇沾韺I能力評價證書》不是職業資格證書，而是對持證人員從事稅務代理能力的一種專業評價，因此不能代替稅務師、律師、注冊會計師等職業資格證書，也不能據此從事《涉稅專業服務監管辦法(試行)》規定的“專業稅務顧問、涉稅鑒證、稅收策劃、納稅情況審查”等專項涉稅服務業務。

 

    二是開發上線了“稅務師事務所人才招聘”服務系統。目前，隨著稅制改革的不斷推進，減稅降費大規模開展，納稅人對涉稅專業服務的需求增多，一方面，稅務師事務所亟需招聘大量的專業人才；另一方面取得稅務師職業資格的人員迫切希望加入稅務師行業，找到適合的工作崗位；但由于信息不對稱，給雙方溝通、合作帶來一定困難。為了解決這一矛盾，中稅協專門開發了“稅務師事務所人才招聘”服務系統，旨在更好地為會員和廣大稅務師及相關專業人員提供服務。該系統主要功能是通過互聯網展示稅務師事務所人才招聘信息，為稅務師和相關人員與稅務師事務所搭建一個溝通、合作的平臺；同時也可以達到擴大對稅務師行業和稅務師事務所宣傳的目的。該系統是在中稅協網站首頁開設“稅務師事務所招聘專欄”，展示稅務師事務所發布的招聘信息，并提供地區、職位、薪資查詢以及聯系方式等，方便求職者查看、聯系，相比一般招聘網站服務更加精準、到位。

 

    目前，該系統已上線運行，部分稅務師事務所發布了招聘信息，希望有志加入稅務師行業的人員積極查詢、聯系；中稅協今后會持續優化系統，拓展功能，力求將其打造成一個行業及社會公眾溝通交流的平臺，為會員和社會提供更便捷、優質的服務。

 

 

（來源：中國注冊稅務師協會）