為了進一步服務國家稅收管理體制改革，服務國家“一帶一路”倡議的實施，服務中國企業“走出去”戰略的推進，服務實體經濟的發展，為我國涉稅專業服務行業培育和儲備一批素質過硬、專業精湛、熟悉國內外稅務規則，精通全球稅務治理業務的領軍人才隊伍，清華大學社會科學學院與中國注冊稅務師協會合作設立全球稅務治理領軍人才培育項目。根據項目的工作安排，9月20-22日項目第一期培訓班第一次集中學習在清華大學舉辦，來自全國各地的90名知名稅務師事務所的負責人匯聚清華園，共同開啟了三天的思想盛宴。
領航行業轉型發展，推進稅務治理現代化
全球稅務治理領軍人才培育項目開班儀式于9月20日上午在清華大學主樓舉辦，中國注冊稅務師協會副會長兼秘書長張樹學出席儀式并講話。他介紹了中稅協開展全球稅務治理領軍人才培養的戰略意圖，以及培養目標和要求，他指出，稅務師行業是個知識密集型行業，高素質的人才隊伍是行業發展的核心競爭力，千軍易得，一將難求。培養稅務師行業領軍人才是時代要求和涉稅服務事業發展所需，國家經濟高質量發展，高質量服務納稅人、繳費人，需要全行業人的共同努力，更需要一支能打硬仗、善打勝仗的先鋒隊。他要求，全體學員要提高政治站位、加強道德修養，保持高的專業水平，同時要以“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時”的格局，深入學習、精誠合作，樹立大局意識和責任意識引領未來行業適應深化改革和新一代信息技術的發展轉型升級、創新發展，更好服務于國家稅收治理現代化。清華大學社會科學學院黨委副書記李潁代表學校對培育項目的順利開班表示祝賀，對首期赴清華學習的學員表示歡迎，同時，表達了社會科學學院希望與中國注冊稅務師協會，以及項目全體學員一起，為推進我國全球稅務治理理論和實務研究，加強全球稅務治理人才培養方面貢獻力量的期望。
研判宏觀政治經濟形勢，把握稅務治理發展方向
根據項目教學安排，首期培訓將分為宏觀政治經濟形勢及政策解讀、稅收政策前沿問題研討、涉稅專業服務行業轉型升級、國際經驗與機遇分析四個專題。本次集中學習為第一專題，旨在通過學習，提升學員對政治、經濟和社會發展走向的宏觀把控能力，使其能夠結合當前國內國際大背景、大趨勢更好地理解和把握我國稅收制度和稅收征管體制改革的大方向、大戰略。在三天里，全體學員參加了專家課堂、圓桌研討和學員論壇三個模塊的學習，與來自清華大學、中央黨校、對外經貿大學、外交學院、商務部、發改委、人民銀行等高校和部委的專家進行了深入的交流和研討。
專家課堂：解讀習近平思想，剖析國內國際大勢
在這一模塊，張小勁、趙長茂、曲博、何茂春、韓廷春、邊永民等六位專家圍繞著習近平經濟思想、外交思想，以及當前宏觀經濟形勢、“一帶一路”倡議、經濟全球化等主題系統解讀了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容、精神實質和重大意義，深入剖析了我國當前所處的國內和國際整體局勢以及所面臨的機遇和挑戰，為全體學員思考如何將稅務治理有效融于國家戰略和全球化發展提供了有益的借鑒。
在《習近平新時代中國特色社會主義思想解讀：現代管理學視角下的考察》課程中，清華大學社會科學學院政治學系系主任、博士生導師張小勁教授從中國政治領導的代際演化入手，以現代管理學的政治應用為切入點，系統地分析了十八大，特別是十九大以后，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨和全國人民貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想實現“兩個一百年”宏偉目標的戰略規劃和部署。在此基礎上，張小勁教授以管理學的視角，從方法論原則、具體方法和技術與工具三個維度，就如何結合自身工作領域正確理解并有效執行這些戰略規劃和部署進行了深入的講解。
在《習近平新時代中國特色社會主義經濟思想》課程中，中央黨校原副校長趙長茂教授與學員們一起回顧了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想形成的基本歷程，指出，這一思想的形成是圍繞中國經濟的兩大主題，或者說沿著兩條基本線索展開和演進的，一條是改革的線索，一條是發展的線索。在此基礎上，趙長茂教授對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內涵進行了系統的闡釋，并以此入手，分析了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想對馬克思主義政治經濟學的創新，以及習近平中國特色社會主義經濟思想作為中國特色、中國風格、中國氣派的新時代政治經濟學，在多個方面對西方經濟學的超越。
在《習近平外交思想與中國特色大國外交》課程中，外交學院國際關系研究所曲博所長從國內政治經濟目標與中國外交戰略入手，分析了在當前這一百年未有之大變局中，我國面臨的國際形勢和國際環境。隨后，曲博所長以中美新型大國關系構建為例，介紹了當前中國特色大國外交的主要戰略和特點。在此基礎上，曲博所長分析了習近平外交思想提出的歷史背景、主要內涵和重大意義，并強調習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結合的重大理論結晶，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領域的集中體現，是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南。
在《國際國內新形勢與“一帶一路”全程考察報告》課程中，國務院參事、清華大學經濟外交研究中心主任、博士生導師何茂春教授深入淺出的分析了經濟全球化的主要特點與當前國際經濟的總體趨勢，介紹了經濟全球化規則的最新變化與“一帶一路”的法律適應。在此基礎上，何茂春教授闡釋了當前中國國際地位與競爭力的最新變化，以及中國實施“走出去”戰略，推進“一帶一路”倡議實施的必要性和可行性。同時，何茂春教授還結合自身實地考察的成果，分析了在“一帶一路”大背景下，國內相關行業、企業乃至個人所面臨的發展機遇和挑戰。
在《當前宏觀經濟形勢與政策選擇》課程中，清華大學公共管理學院教授、博士生導師韓廷春老師直切主題，結合2018年至今國內經濟社會發展的重要指標指出了當前國內經濟領域面臨的突出問題、重大風險和主要任務，分析了國家在這一宏觀經濟形勢下的總體發展理念、政策選擇和主要工具。隨后，韓廷春教授圍繞當前社會關注的熱點宏觀經濟問題，深入地分析了這些問題的實質，產生的深層次原因，以及可以采取的相應措施。在此基礎上，韓廷春教授進一步闡釋了在當前經濟發展進入“新常態”的情況下，如何通過供給側結構改革來實現經濟與社會的良性發展。
在《經濟全球化與WTO改革——全球宏觀經濟發展趨勢與影響因素分析》課程中，對外經貿大學法學院國際法系主任、博士生導師邊永民教授首先介紹了世界貿易組織的發展歷程、主要規則，以及當前面臨的重大挑戰。在此基礎上，邊永民教授分別介紹了中國、歐盟、美國提出的WTO改革方案的主要觀點和核心關切。隨后，邊永民教授對當前經濟全球化的現狀和趨勢進行了分析，指出了影響全球經濟發展的重要因素和當前中國在經濟轉型和結構調整過程中所面臨的主要壓力，并進而提出了以擴大開放和實施“一帶一路”倡議為抓手推動經濟全球化和WTO改革，增強中國經濟可持續發展動能的主要途徑。
圓桌研討：聚焦經濟發展重點領域，探討優化稅務治理路徑
為了幫助學員更好地把握當前國內外經濟發展的基本狀況、主要特點和總體走勢，深刻理解國家相關領域的戰略決策和政策措施，積極結合自身業務拓展有力服務國家稅務治理，在本次集中學習中，項目以“國內外政治經濟形勢及宏觀政策對稅務治理的影響”為主題，設置了圓桌研討教學模塊。圓桌研討聚焦外貿、投資、金融三個當前經濟發展的重點領域，邀請了商務部中國商務出版社社長、中商智庫執行理事長郭周明、國家發改委國家信息中心經濟預測部宏觀經濟處處長閆敏、人民銀行研究局財政稅收研究處負責人唐滔與學員共同圍繞當前經濟發展中的熱點問題，分析我國現階段宏觀經濟的總體走勢，并共同探討如何有效發揮稅收體制改革對我國經濟社會可持續發展的推動作用，探索進一步優化我國稅務治理的路徑。
研討過程中，三位專家分別結合自身工作和研究領域的數據、指標，分享了自己對當前宏觀經濟形勢的看法，對當前經濟形勢下所在部門和領域所采取的措施進行了介紹和分析，并對下一階段經濟走勢，特別是經濟發展的熱點領域進行預判。在此基礎上，三位專家又分別就對外貿易或對外投資中應當關注的問題，國家在未來經濟發展中最為關注的領域和項目，以及進一步推進財稅體制改革和稅務治理模式創新的思考等問題闡述了個人的觀點。
在專家發言的同時，來自華政稅務師稅務所的董國云、中匯江蘇稅務師事務所的孫洋、江蘇國瑞興光稅務師事務所的高允斌作為學員代表也分別結合自身參與國家稅務體制和稅務治理改革中的經歷，以及開展涉稅專業服務的實踐經驗就當前經濟社會發展中的熱點問題和國家稅制改革中面臨的現實問題與專家進行了深入的交流和討論。在研討過程中，學員們也積極分享對相關問題的看法，并就在業務開展過程中遇到的具體問題與專家進行了研究。
通過圓桌研討，項目為政府部門、行業領軍企業和高?？蒲袡C構搭建起了溝通和聯系的橋梁，有效幫助政府部門進一步了解行業、產業發展的實際情況和相關企業的關注焦點，促進行業領軍企業進一步準確、全面把握國家行業政策、工作重點和發展趨勢，同時，充分發揮了高校和科研機構對行業和企業發展、政府管理的智力支持。
學員論壇：凝聚行業發展共識，服務稅務治理大局
為了充分調動和發揮全體學員學習和研究的主動性和積極性，項目在每次集中學習階段都設置了學員論壇模塊，要求學員以組為單位，根據每次專題學習、研討的情況，圍繞當前形勢及政策下稅務治理的方向與路徑開展研究，并提出改進和完善稅務治理模式，解決現行稅收體制突出問題的思路和建議。
作為首次集中學習，本次的學員論壇，各學習小組圍繞當前應當關注的重點稅務治理問題，以及面對當前宏觀政治經濟形勢稅務師行業應當如何應對等問題展開討論，并在討論的基礎上，共同分享和交流了本組的主要觀點。從這些觀點中可以看出，全體學員普遍認識到，面對百年未有之大變局，無論是國際形勢和世界政治經濟格局，還是國內經濟社會發展模式都正在經歷著深刻的變革，這對稅務師行業來說，既是前所未有的給予，更是巨大的挑戰。目前國內稅務師行業整體發展態勢雖然向好，但是還存在諸多不適應經濟社會發展，特別是經濟全球化內在需要的缺陷和短板。要改變這一狀況，實現稅務師行業的轉型升級，應當從宏觀、中觀和微觀三個層面共同發力，具體來說：
一是宏觀層面。要切實把稅務師行業的發展融入到經濟全球化，特別是中國改革開放的整體戰略中去，充分認識到稅務治理在全球治理和國家治理中的重要地位和作用。因此，要深入研究當前經濟全球化發展的趨勢和特點，要吃準和吃透中國企業“走出去”戰略和推進“一帶一路”倡議實施的各項政策措施的精神實質，準確把握全球稅務治理的重點領域和手段。
二是中觀層面。稅務師行業要聚焦經濟社會發展的焦點問題、熱點問題，研究如何準確執行國家各項稅收政策和措施，既促進納稅人合法、合規、合理納稅，又要推動國家各項稅收優惠政策真正落到實處，取得實效。同時，稅務師行業還要緊盯經濟社會發展的新動向和新態勢，主動增強服務新興行業的能力，實現自身業務的轉型升級。
三是微觀層面。稅務師行業要加強機構自身治理和行業治理能力的建設，從人才隊伍建設、內部治理結構優化、信息化技術應用，以及行業協會效能提升等各個方面提升機構和行業的整體水平。同時，為了應對經濟社會發展的新形勢，特別是應對國際化競爭的挑戰，稅務師行業要加強內部合作和整合，抱團發展、聯合作戰、整體出海，提升整個行業的核心競爭力。
嚴格項目教學管理，實行學員共治共建
為保障項目各項教學內容和培育目標的順利實施和實現，清華大學社會科學學院與中國注冊稅務師協會聯合設立了專門的教學管理機構，該機構由清華大學社會科學學院繼續教育中心與中國注冊稅務師協會教育培訓部門共同組成，并下設教務組，負責培育項目的課程安排、師資配備、質量控制和后勤管理等，確保項目高水平、高質量的實施；考核組，負責對學員的學習情況進行考核，保證學員能夠全過程參與項目，并按照要求嚴格完成本項目的各項學習任務；、實踐組，對項目實踐環節的設計和安排，保證學員能夠有效參與本項目設計的圓桌研討、實地考察、學員論壇等各項實踐環節。同時，項目還設置了嚴格的考核機制，如嚴格課堂考勤，凡因個人原因缺席課堂學習學時數達總學時10%及以上者，不頒發項目結業證書，不得入圍全球稅務治理人才候選范圍；每次集中學習期間各小組均須提交一份研究報告，并在學員論壇中進行交流和分享。超過2次及以上未能按要求提交研究報告并進行交流分享的小組，全組人員不頒發項目結業證書。
在加強教學管理的同時，項目注重引導學員全身心投入到項目學習和實踐當中，自覺高質量完成各項學習任務，為此，項目構建了共治共建的學員自管理體系，分別設立了班級管理和課題研究兩套體系，其中：班級管理體系設立班委會，協助全球稅務治理領軍人才培育項目教學辦公室進行日常教學管理，并有效組織學員開展內部學習交流，提升學員凝聚力；課題研究體系圍繞全球稅務治理領域的熱點問題分為5-10個課題研究小組，主要任務是帶領本組成員結合培育項目的學習和實踐開展專題研究，并形成研究報告，在學員論壇或圓桌研討中進行發布和分享。在此基礎上，配合全球稅務治理領軍人才培育項目教學辦公室將本組研究成果整理為研究專報呈送國家相關主管部門。
（來源：中國注冊稅務師協會）